蘇花改通車花蓮發展往何方？ | 測速照相出沒點

焦點事件記者梁家瑋報導

蘇花改。（照片提供：交通部公路總局）

「蘇花改通車了」，行政院院長蘇貞昌於蘇花改谷風隧道口這麼說；今日（1/6）上午，民進黨政府於谷風隧道口風風光光的舉行蘇花改通車典禮，下午4時，蘇花改全線通車。

蘇貞昌於典禮上表示，今天的通車不是結束，而是另一個新階段的開始，目前未納入蘇花改的東澳－南澳等路段，行政院已於去年（2019）核定可行性研究，會繼續努力為花東鄉親帶來一條安全回家的路。

但「安全回家的路」是什麼意思？ 蘇花改到底為誰帶來「安全」？ 蘇花改通車又可能對花蓮產生什麼影響？ 

要談蘇花改的緣起，需從過去的蘇花公路、蘇花高開始爬梳；蘇花公路前身為清政府時期「北路」，但路況不穩定、交通功能有限，日治時期陸續將其拓寬，先後改為「理番道路」、「東海徒步道」，供辦公、行旅之人來往；1925年起，日治政府重規劃此路線供車輛行走，全線1932年通車，改稱為「臨海道路」。

戰後，國民政府將臨海道路改稱「蘇花公路」，1980年代開始逐步拓寬，1990年行政院將東部公路列入環島路網，交通部提可行性研究後，1998年政院拍板蓋蘇花高速公路，2000年初蘇花高通過環評，准予開發。

民進黨上台後，前總統陳水扁宣示會蓋蘇花高，並將其納入「新十大建設」之「第三波高速公路」的子計畫之一，但計畫遭批影響環境生態，引發慈濟、環團、花蓮在地青年反彈，政院於2003年宣布暫緩施工，後因獲得開發許可三年內未動工，照《環評法》應提環境現況差異分析審查；2008年4月，民進黨在交出政權的前一個月，環評大會上時任環保署長的陳重信以蘇花高計畫與「東部永續綱要計畫」、「台北與東部地區運輸系統政策環評」衝突，全案退回交通部，燙手山芋轉到國民黨手上。

國民黨上台後，時任行政院長的劉兆玄先說改推動「蘇花公路（危險路段）替代道路」（蘇花替），之後再改稱進行「台9線蘇花公路山區路段改善計畫」（蘇花改）...