台北捷運新店機廠聯合開發(美河市)案 | 測速照相出沒點
「美河市」共構建案,或「台北捷運新店機廠聯合開發案」,1991年台北縣政府徵收當地239筆、183位地主,27,225坪的土地(參考[1]),2001年由台北市捷運局接手負責,與日勝生簽訂投資契約辦理「聯合開發」(報導[2])。
此案的爭議,首先是假捷運建設之名,進行的都市計劃變更及徵收,當中商業設施面積遠超過捷運場站所需,捷運設施用地之容積樓地板面積為3萬平方公尺,因聯合開發變更都市計畫而增加之可建樓地板面積為16萬9千平方公尺,也就是說,整個開發案的「公共建設」僅佔18.2%(參考[3]);另外則是土地徵收當時(1991、1992年),根本還沒有聯合開發計劃(1999年核定),被徵收的地主,也無從進行「協議價購」。
所謂「聯合開發」,指由政府變更都市計畫,將地目變更為捷運用地,得以徵收土地,拿到土地之後再讓民間財團投資;捷運系統用地,除了供作捷運設施外,另外也有住宅、遊憩、休閒、辦公及購物等商業空間,以商業利益支付開發的費用。
2001年,北市捷運局與日勝生簽訂投資契約,在當地興建「美河市」建案,於2007年開始預售,2012年完工;佔地2萬8千坪,其中99.35%的土地由市府提供,日勝生僅持有0.65%,建案總計2千2百戶,但最後雙方分配權益時,發現日勝生分得1,532戶,市府卻僅分得668戶,僅獲得30%的權益分配,因此在當時被質疑圖利建商,不當徵收。
2012年美河市完工後,監察院(連結[4])認定北市府低估土地成本、高估建物成本,棄守權益達100億元,有圖利廠商之嫌,通過糾正,並彈劾北市府捷運工程局局長常岐德、聯合開發處處長高嘉濃,之後移送檢調調查。2014年4月24日,台北地檢署偵辦,檢方認定,前高嘉濃、與捷運局聯合開發處課長王銘藏,以偽造鑑價報告,涉嫌圖利日勝生。
同年,法院依圖利罪與偽造文書罪,判高、王各徒刑10年、4年;2017年,法院更審,將圖利罪撤銷,改僅判行使偽造文書罪判高有期徒刑4年,王銘藏有期徒刑2年、緩刑5年並支付公庫1百萬元。
而捷運局以權益分配不公,向日勝生求償,仲裁庭做出判決,將權益分配由30.75%提高至45.4469%,讓北市府成功向日勝生討回33億5千88萬3633元。
而在1991年徵收當時,土地價格一坪僅7萬8千元,蓋成美河市後,...
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